Servizi residenziali e semi per minori: la normativa è chiara

L’AQUILA - In relazione alle ricostruzioni non corrispondenti al vero diffuse in questi giorni sul tema dei servizi per minorenni, la Regione Abruzzo ritiene doveroso precisare i tempi e le modalità dell’iter seguito.

A partire dal 2024 la Regione ha avviato un articolato percorso istituzionale e tecnico. Il suo obiettivo era ridefinire il quadro di riferimento dei nuovi standard per i servizi destinati ai minorenni. Il percorso si è concluso con l’adozione condivisa di un nuovo Regolamento e di un Manuale tecnico-operativo per l’autorizzazione al funzionamento dei servizi residenziali e semiresidenziali per minorenni.

Il Regolamento è stato adottato ai sensi della L.R. 2/2005 e approvato dal Consiglio regionale l’11 giugno 2025. È stato poi emanato con Decreto del Presidente della Giunta regionale il 26 giugno 2025 e pubblicato sul BURAT n. 26 ordinario del 2 luglio 2025. Il Regolamento definisce la cornice istituzionale in cui si colloca il Manuale. Il Manuale individua puntualmente ruoli, compiti e responsabilità di ciascun soggetto coinvolto nel sistema di autorizzazione.

“Questi provvedimenti non sono un mero adempimento amministrativo - dichiara l’assessore regionale alle Politiche sociali Roberto Santangelo -. Rispondono a un’esigenza concreta e diffusa, espressa da tempo dalle istituzioni locali e dagli attori sociali del territorio. Ci chiedevano una disciplina chiara, aggiornata e condivisa del funzionamento dei servizi residenziali e semiresidenziali dedicati ai minorenni. Per questo abbiamo scelto di non affidare la redazione del Manuale a una singola struttura amministrativa. Lo ha elaborato un Tavolo tecnico a composizione pluristituzionale, che ha garantito competenze trasversali e autorevolezza istituzionale”.

Il nuovo assetto definisce con chiarezza le funzioni dei diversi soggetti istituzionali:
* Regione - funzioni di indirizzo, programmazione e vigilanza di sistema, nonché gestione dell’Anagrafe regionale;
* Comune - rilascio, sospensione e revoca dell’autorizzazione al funzionamento e vigilanza ordinaria;
* Ambito Distrettuale Sociale - funzioni di raccordo e supporto ai Comuni;
* Altri soggetti - coinvolgimento attivo della Procura per i minorenni, dei Centri per la Giustizia minorile, del Curatore dei minori e degli Enti gestori.
“Il lavoro svolto - prosegue l’Assessore - esprime la volontà della Regione di dotarsi di regole chiare, eque e coerenti con i più recenti indirizzi nazionali. Il nostro obiettivo è l’interesse superiore dei bambini e delle bambine accolti ogni giorno nelle strutture del territorio. Il Manuale è uno strumento al servizio dell’intera comunità professionale e istituzionale. È un documento destinato a essere applicato e verificato quotidianamente nelle strutture che accolgono i minori più vulnerabili”.

Il Manuale disciplina anche i Centri governativi di prima e seconda accoglienza per i Minori Stranieri Non Accompagnati. Per questo ambito la Regione ha scelto di non introdurre requisiti ulteriori o più restrittivi rispetto alla normativa nazionale, che viene integralmente recepita. La scelta risponde a esigenze di coerenza ordinamentale e di tutela dei diritti fondamentali dei minori. Evita inoltre di aggravare il sistema regionale di accoglienza.

“Comuni, Ambiti Distrettuali Sociali, Magistratura minorile, Garante ed Enti gestori - conclude Santangelo - dispongono oggi di un riferimento certo sugli standard strutturali, organizzativi e di personale da rispettare. La cura, la sicurezza e i diritti dei minori più fragili richiedono regole precise e uniformi. Alle famiglie, alle istituzioni e agli operatori dell’accoglienza confermiamo che il Regolamento è vigente, operativo e vincolante. La Regione Abruzzo ha scelto la via della legalità, della qualità e della trasparenza. Chiunque operi sul nostro territorio è tenuto a garantire standard di tutela elevati e inderogabili”.