Commissione Eventi, si pensa a separare i bandi per i contributi. Consiglieri perplessi per lettera di Fondazione Cartica

TERAMO - Nuovo regolamento per la partecipazionie ad eventi e manifestazioni a Teramo: in prima commissione, affari generali, in svolgimento stamattina in via Carducci il secondo passaggio per arrivare alla stesura di un documento che cambi totalmente il modus operandi di accesso ai contributi pubblici e ai patrocini. Si è proceduto a redigere i vari punti in una bozza e si è dato atto di una lettera arrivata ai consiglieri da parte di Fondazione Cartica. Una lettera che ha indispettito tutti e lasciato perplessi. 

Tra le novità del giorno è quella di voler separare i bandi destinati alla cultura e quelli allo sport. L'assessore agli eventi Antonio Filipponi ha chiesto di fare chiarezza su questo punto. Sull'argomento ha espresso perplessità Andrea Core. 
Poi c'è la suddivisione tra gli eventi primaverili-estivi e quelli autunnali-invernali.

 

Di seguito la lettera inviata ai consiglieri da Fondazione Cartica. 

Oggetto: LETTERA APERTA

Spettabile Commissione,

Gentile Presidente, consigliera Valentina Papa

Nell'augurare un buon lavoro alla Commissione tutta, con questa lettera vorrei portare all'attenzione della stessa alcune sollecitazioni, nella speranza di ampliare la visione del lavoro che la Commissione si accinge a liquidare.

Mi sembra necessario sottolineare come la modifica al Regolamento esistente (datato primi anni 90, e, ci tengo a precisare dalla nostra esperienza, molto diligentemente e scrupolosamente sempre seguito dagli uffici) debba essere un processo condiviso con tutti gli attori del processo stesso. Escludere dal confronto e dal dialogo alcuni delle parti (i portatori di progetti) rischia di creare un Regolamento "monco", non ascoltare le necessità e le problematiche di chi quel Regolamento dovrebbe seguirlo rischia di creare una valorizzazione del Regolamento e non dei progetti, o della qualità degli stessi, uno sbilanciamento verso la "norma" piuttosto che verso il "valore" che la norma dovrebbe esaltare. Non confrontare il Regolamento con le metodologie e le prassi del settore rischia l'iniquità più grande, uno scollamento tra la norma e la realtà.

Per questo spero che la Commissione, in un settore così fragile, voglia proporre delle sessioni di confronto aperto a tutti gli attori della comunità interessati.

Ma ancora più nello specifico, la domanda che pongo alla Commissione è: siamo sicuri che il Regolamento sia, oggi, lo strumento più adeguato all'organizzazione della vita culturale e sociale di una comunità? Dopo che il Legislatore, con un processo durato più di 20 anni, è riuscito ad introdurre il Codice del Terzo Settore, che riconosce la dignità e le specificità di settore? Vogliamo veramente utilizzare uno strumento, il Regolamento, anacronistico e vecchio di decenni?

Secondo la Corte costituzionale, si tratta di «una delle più significative attuazioni del principio di sussidiarietà orizzontale valorizzato dall'art. 118, quarto comma, Cost.», un originale canale di «amministrazione condivisa», alternativo a quello del profitto e del mercato, scandito «per la prima volta in termini generali come una vera e propria procedimentalizzazione dell'azione sussidiaria». Il semplice modello dove la PA definisce bisogni e servizi, poi li affida tramite competizione non basta più. L'amministrazione non deve solo consentire l'iniziativa dei cittadini, ma favorirla e integrarla nella propria azione.

Da questa visione nasce l'amministrazione condivisa: si costruisce insieme, leggendo i bisogni, progettando soluzioni, mettendo in comune risorse e competenze. La Corte costituzionale ha chiarito che non siamo dentro una logica di scambio o di semplice contratto, ma di collaborazione e convergenza di obiettivi. Processi di lungo periodo e non prodotti (bandi semestrali). Siamo sicuri che il rintanarci in vecchie logiche da prima repubblica sia lungimirante? Non sarebbe meglio studiare e "sporcarsi le mani" con processi di co-programmazione e co-progettazione (previsti dal Codice) con responsabilità condivise e strutture orizzontali? Siamo pronti a fare, veramente, un salto di qualità?

Noi lo siamo. E da queste premesse che è nata CARTICA fondazione di partecipazione, con anni di studio, verifiche sul campo, confronti e ascolti, rivendicando, per quel che ci compete, la costruzione di un modello basato sull'apertura, trasparenza e correttezza formale, amministrativa ed economica. Un modello capace, nel nostro piccolo, di trasformare l'impatto sulla nostra comunità, inserendo Teramo nel progetto Per Aspera ad Astra delle carceri italiane, portando un teatro mobile nelle scuole dell'entroterra, salvando e dando nuova prospettiva alla Coppa Interamnia, mantenendo un presidio di Teatro per ragazzi in città, la stessa che ha reso impossibile distribuire spettacolo dal vivo desertificando i luoghi, le persone e le associazioni. Un modello ancora in costruzione ma che a Teramo ha dimostrato tutte le sue possibilità future, soprattutto qualitative e si, anche nell'organizzazioni dei grandi cartelloni estivi e invernali.

Vogliamo veramente andare verso un nuovo Regolamento? O forse abbiamo bisogno di un processo diverso come indicato dal Codice del Terzo Settore, dalla Corte costituzionale e dalle tante esperienze che stanno nascendo in tutta Italia, compresa la nostra Regione?

Vorrei lasciarvi con una citazione: "Chi voglia far tenere a uno sciame d'api la direzione che desidera farà bene a coltivare i fiori nel prato giusto piuttosto che addestrare ogni singola ape". (Bauman)

Vi ringrazio per l'attenzione che vorrete concedere a questa mia.